قائمة الإنجازات 2011-2020
تعبئة الموارد
• تعبئة منَح الاتحاد الأوروبي بما مجموعه 74 مليون يورو (الحكم الرشيد، مكننة المحاكم، تقديم الدعم للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، تقديم الدعم لمنظمات المجتمع المدني، المجتمعات المحلية، إدارة النفايات الصلبة.)
• إدارة تنفيذ قرض الصندوق العربي بمبلغ 9 مليون دينار كويتي (حوالي 30 مليون دولار أمريكي)
• إبرام اتفاق وطني مع منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي لدعم مبادرات الحكومة المفتوحة والوصول إلى المعلومات والحكومة الرقمية و التواصل العام ضمن منحة متعددة الصناديق (متعددة الموارد المالية) بقيمة مليون يورو.
• إبرام الكثير من الاتفاقات الثنائية لضمان موارد إضافية ودعم دولي للبرامج التي يديرها مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية، مثال: منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي وسيغما Sigma ومؤسسة التمويل الدولية ( IFC) ومكتب الشؤون الاقتصادية والاجتماعية للأمم المتحدة( UNDESA). توقيع عدد من مذكرات التفاهم مع الهيئات ذات الصلة فــي عــدد مــن البلــدان، مثــال: المغــرب وإيــران وفرنســا. توقيــع عــدد مــن مذكــرات التفاهــم الأخــرى مــع الجامعــات المحليــة والدولية، مثال: الجامعة الأمريكية وجامعة برمنغهام سيتي كوليدج وجامعة القديس يوسف.
الحوكمة والشفافية والمساءلة
• تطوير استراتيجية وطنية لتنمية وتطوير الإدارة العامة في لبنان في عام 2011. هذه الاستراتيجية هي الأساس والمرجع لكافة المشاريع والبرامج التي ينفذها مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية.
• إعداد استراتيجيا وخطة عمل وطنية لمكافحة الفساد من قبل مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية وذلك بالتشاور مع الهيئات ذات الصلة. أقرّت هذه الأستراتيجيا في أيار 2020
• لعب دور ناشــط فــي إصــدار قانــون الحــق فــي الوصــول إلــى المعلومــات. كما قام مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية بوضع خطــة عمــل وطنيــة وصولاّ إلى إنشــاء هيئة وطنيــة لتنفيــذ قانــون الحــق فــي الوصــول إلــى المعلومــات.
• تطويــر التوصيــف الوظيفي لمهام «موظــف شــؤون المعلومــات» المحــدّدة فــي قانــون الحــق فــي الوصــول إلــى المعلومــات وإجــراء المتابعــة اللازمــة لإصــدار تعميــم، مــن قبــل رئيــس الــوزراء، لترشــيح موظفــي المعلومــات فــي مختلــف الــوزارات.
• المشاركة ومتابعة العمل مع مجلس الوزراء وصولاّ الى إصدار المرسوم المتعلق بالرقم الموحّد لبطاقة الهوية و إقراره من قبل مجلس النواب.
• دعم تطوير مشاريع القوانين واللوائح المتعلقة بـالإثراء غير المشروع، وحماية المخبرين، والهيئة الوطنية لمكافحة الفســاد، وإدارة المناقصــات / الشــراء العمومــي، وديــوان المحاســبة، والتفتيــش المركــزي، وتضــارب المصالــح، والمعاملات الإلكترونيــة.
• تطوير منهجية تقييم الأثر التشريعي للقوانين و الإجراءات الإدارية لكي تعتمدها الحكومة اللبنانية.
تحديث قدرات الإدارة العامة وبناؤها
• في كانون الأول / ديسمبر 2012، أقرّ مجلس الوزراء مشروع قانون الصفقات العمومية الذي نسّق إعداده المشروع، فتم إقراره في مجلس الوزراء ومن ثم إحالته إلى البرلمان. سُحب القانون نفسه من البرلمان في أوائل عام 2018 لإجراء مراجعات طلبها مجلس الوزراء.
• في الفترة 2011-2019، قدّم مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية المساعدة التقنية لمختلف الوزارات في مختلف المسائل المتعلقة بالشراء العام، بما في ذلك توفير التدريب عند الطلب وتقديم المشورة بشأن إعداد وثائق تقديم العروض. وأعدّ المشروع وثائق نموذجية للشراء العام ومنصّة للشراء الالكتروني وشرعة النزاهة في الصفقات العمومية والدليل التطبيقي للنزاهة ودليل المستخدم لإجراء عمليات شراء فعالة. بالإضافة إلى ذلك، شارك في هذه الفترة أكثر من 1,000 موظّف عمومي في دورات تدريبية متخصّصة أجراها المكتب حول الصفقات العمومية.
• مــن خــلال مشــاريع LOGO (تقديــم الدعــم للبلديــات)، قام 12 تجمع بلدي (حوالــي 210 بلديــة مــن جميــع أنحــاء لبنــان) بتنفيــذ 15 مشــروع فــي مجالــات الزراعــة الســياحة و السياحة البيئية بشــكل رئيســي.
• مــن خــلال برنامــج قيــاس وتقييم الأداء القطاعــي والتنظيمــي (SOPMIP)، عمل مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية مــع 6 وزارات وإدارات قطاعيــة ضمن مرحلة تجريبية. شملت هذه المرحلة الوزارات التالية: وزارة الاقتصاد والتجارة، وزارة الصناعة، مديرية الواردات (وزارة المالية)، مديرية التعليم الابتدائي، المديرية العامة للتنظيم المدني (وزارة الأشغال العامة والنقل)، المديرية العامة للموارد المائية والكهربائية (وزارة الطاقة والمياه). وضمن المرحلة الثانية من المشروع، يتم العمل أيضاً مع الوزارات الأربع التالية: وزارة الزراعة، وزارة العمل، وزارة البيئة، و مديرية الطرق (وزارة الأشغال العامة والنقل).
• تم تطوير 1246 مؤشر أداء رئيسي للوزارات الست التي شاركت في المرحلة التجريبية. وقدمت هذه الوزارات تقريراً عن أدائها للعام 2018 إلى التفتيش المركزي. تنقسم مؤشرات الأداء الرئيسية البالغ عددها 1246 إلى 537 مؤشر أداء رئيسي "للحصيلة والتأثير" (متوسط 90 مؤشر أداء رئيسي لكل وزارة) و 709 مؤشر أداء رئيسي "للأنشطة والنتائج" (متوسط 118 مؤشر أداء رئيسي لكل وزارة)؛ بالإضافة إلى ذلك، تم تطوير 5453 مؤشر أداء رئيسي فرعي بمتوسط 909 مؤشر أداء رئيسي فرعي لكل وزارة. أبلغت هذه الوزارات الست عن أدائها (بما يعادل 50٪ من المؤشرات التي وضعت) للعام 2018. وتم إرسال التقارير إلى التفتيش المركزي الذي قام بدوره بمراجعتها، وتسليط الضوء على نقاط القوة والضعف، واقتراح التوصيات ذات الصلة، وإدراجها في التقرير السنوي الذي قدمه إلى مجلس الوزراء.
• بناء القدرات ضمن برنامج قياس و تقييم الأداء القطاعي و التنظيمي:
- بناء قدرات مفتشي إدارة التفتيش المركزي (إداري، مالي، تعليمي، هندسي، صحي، زراعي).
- بناء قدرات فريق العمل الذي تشكل في كلّ وزارة و الذي يتألف من 11 إلى 12 عضوًا إضافة إلى المنسّق الرئيسي.
• إدراج مؤشرات أهداف التنمية المستدامة ضمن مؤشرات الأداء الرئيسية القطاعية لتسهيل إعداد التقارير في المستقبل.
تطوير إدارة الموارد البشرية وتحديثها
• تدريب 1500 موظف على مواضيع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات المتقدمة؛
• تدريب 900 من موظفي القطاع العام (القضاة والإداريين وكتاب العدل) وأعضاء نقابتي المحامين في بيروت وفي الشمال على مواضيع ذات صلة بالقطاع القضائي؛
• تدريب 343 من موظفي القطاع العام من مختلف إدارات القطاع العام على مختلف المواضيع الإدارية والمتخصصة (إدارة العقود، وإدارة المعلومات، وإدارة المشاريع، وسلامة الأغذية، والمراسلات الإدارية، والقيادة).
• ادراج 1500 موظف من 63 إدارة ضمن برنامج التعلم الإلكتروني المستمر "عزز نفسك " “ Boost Yourself” و منحهم 4728 شهادة.
• تدريب 40 موظفاً من مجلس الخدمة المدنية على "الإدارة المحترفة".
• إنتهاء العمل على أنظمة الموارد البشرية وتسليمها: التوظيف، المسمى الوظيفي، تقييم الأداء و الترقية في الخدمة المدنية.
• إتمام الجلسات التوجيهية حول برنامج (Technical Assistance Facility) الذي يديره الاتحاد الأوروبي، والتي شملت 90 إدارة.
• خطة تطوير المعهد الوطني للإدارة - ENA ، بما في ذلك تطوير أربع برامج تدريبية لتكون جزءًا من المنهج الدراسي في المعهد، والمتعلقة بإدارة الموارد البشرية، والتواصل، والقيادة، وإدارة الجودة.
• تدريب 50 موظفًا من 10 إدارات عامة على "إدارة التغيير" و"أدوات إعادة الهيكلة وتقليص حجم الادارة" “rightsizing”
• تدريب 25 من موظفي القطاع العام في 10 إدارات عامة على صياغة التوصيف الوظيفي على أساس الكفاءات.
• تدريب 60 موظفاً من هيئات عامة مختلفة على "إدارة مشاريع التنمية".
تعزيز اعتماد تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتحسين تقديم الخدمة العامة وإنشاء بوابة الحكومة الإلكترونية
• سجل الأحوال الشخصية: إنجاز عملية إعادة هيكلة وإصلاح ورقمنة لـ 600 من سجلات الأحوال الشخصية، التي بدأت عام 2014، بالإضافة إلى توفير صورة مصغرة لـ 2.8 مليون وثيقة داعمة لتعزيز سجلات الأحوال الشخصية البالغة 1.2 مليون سجل وحمايته.
• تطوير استراتيجيا وطنية جديدة للتحول الرقمي (2018) و(2019)
• وزارة العدل
- مركز البيانات ومركز استرجاع البيانات في أعقاب الأعطال الكبرى والأجهزة والشبكات والبنية التحتية.
- تحليــل كافــة الإجــراءات القانونيــة لجميــع إجــراءات المحاكــم اللبنانيــة التــي تغطــي جميــع القضايــا المدنيــة الجزائيــة والتنفيذيــة، المجلــس التأديبي، النيابــة العامــة والمحاكــم الخاصــة.
- توحيد حوالي 300 نموذج للمحاكم.
- تطوير تطبيقات نظم إدارة الوثائق والدعاوى (Case Management and Document Management Systems) ونشرها، وتدريب 400 كاتب و كاتب رئيسي من بيروت والجديدة وجونية على أسس تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
- إطلاق التطبيق وبدء تنفيذه.
• رقمنة ملفات الملكية الفكرية في وزارة الاقتصاد والتجارة
• بدء مكننة سير المعاملات في وزارة الاقتصاد والتجارة.
• تسليم مركزين للبيانات: وزارة الاقتصاد والتجارة ومجلس الإنماء والإعمار.
• اتفاقية مايكروسوفت المتعلقة بالمنتجات والخدمات للإدارات العامة المختلفة (البرامج، التراخيص...)
• تسليم 1550 جهاز كمبيوتر وغيره من المعدات ذات الصلة إلى 31 ادارة حكومية.
• توزيع و تركيب 5200 ترخيص لمكافحة الفيروسات في أكثر من 60 إدارة.
• تجهيز 47 آلية للنقل العام بأجهزة رصد وتتبع (مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك)
• وضــع إطــار للتشــغيل البينــي لإنشــاء مراكــز الخدمــة الشــاملة للســجل التجــاري وتطويــر تصميــم عمــل لنظــام تكنولوجيــا المعلومات والاتصالات ونطاقه ليتم تنفيـذه من قبل مكتب وزيـر الدول ة لشؤون التنميـة الإدارية بالتعاون مع مكتب رئيــس الــوزراء ووزارة الماليــة ووزارة العــدل ومؤسســة التمويــل الدوليــة IFC))
• إطلاق أنشطة دعم الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، بما في ذلك تطوير هيكل تنظيمي جديد، وضع خطة استراتيجية، تبسيط الإجراءات، إنشاء إدارة اكتوارية، ونشر أنظمة عمل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
• تطوير معايير الويب وتقديم الدعم لأكثر من 25 ادارة حكومية لتطوير مواقعها على أساس المعايير المعتمدة.
• توحيد النماذج الحكومية لـ 220 معاملة حكومية.
التخطيط الاستراتيجي
• وضع منهجية التخطيط الاستراتيجي وتوثيقها
• تطوير مجموعة أدوات التخطيط الاستراتيجي وتوثيقها
• وضع خطط استراتيجية لأربع وزارات: الصحة والسياحة والشؤون الاجتماعية والصناعة
• تدريب 25 موظفاَ على تطوير التخطيط الاستراتيجي
• إنشاء وحدة لمساعدة الوزارات على وضع خططتها الإستراتيجية في مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية
تبسيط الإجراءات
• رسم مسار لكافة الإجراءات في أربع وزارات )الصحة، الصناعة، الشؤون الاجتماعيـة، السياحة( ووضع توصيات ومنهجية لتبسيط الإجراءات وترشيدها
• إنشاء خدمة الشبّاك الموحّد في وزارة السياحة
برنامج إدارة النفايات الصلبة:
• العمل و الحصول على هبتين، من الاتحاد الاوروبي، بلغ مجموعهما 35 مليون يورو (مشروع إدارة النفايات الصلبة SWAM الأول والثاني). اضافةّ الى مبلغ سنوي قدره 41 مليار ليرة لبنانية من الحكومة اللبنانية لتشغيل المنشآت وصيانتها.
• في ما يلي المشاريع التي تم إنجازها وتسليمها اعتباراً من عام 2011:
- اتحاد بلديات المنية: بناء محطة للمعالجة البيولوجية الميكانيكية (MBT) قيد التشغيل حالياّ من خلال مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية 70 طن / اليوم
- اتحاد بلديات الفيحاء: بناء محطة للمعالجة البيولوجية الميكانيكية (MBT) قيد التشغيل حاليًا من خلال مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية 470 طن / اليوم
- اتحاد بلديات بعلبك: بناء محطة للمعالجة البيولوجية الميكانيكية (MBT) قيد التشغيل حاليًاّ من خلال مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية 220 طن / اليوم
- اتحاد بلديات النبطية الشقيف: بناء محطة للمعالجة البيولوجية الميكانيكية (MBT) قيد التشغيل حالياّ من خلال مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية 180 طن/ اليوم
- بلديــة زحلــة: توســيع محطــة للمعالجــة البيولوجية الميكانيكية (MBT) التــي ســيتم تشــغيلها مــن خــلال مكتــب وزيــر الدولــة لشــؤون التنميــة الإداريــة فــي المســتقبل القريــب 400 طــن / اليــوم
- اتحاد منشآت البحيرة: توريد معدات لمحطة للمعالجة البيولوجية الميكانيكية (MBT) التي سيتم تشغيلها من خلال مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية في المستقبل القريب 100 طن / اليوم
- ترميم معمل بعلبك المدمَّر وإعادة إطلاق العمليات (150 طن / اليوم)
برنامج أفكار لدعم المجتمع المدني اللبناني:
• إصدار إستراتيجية للحوار السياسي بين القطاع العام والمجتمع المدني. (مع خطة عمل)
وجاءت مخرجات هذه الاستراتيجية على النحو التالي ؛
- إنشاء منصة الحوار والشراكة المكونة من ممثلين عن منظمات المجتمع المدني أفكار 1 و 2 و 3 ومنسقين من الوزارات
- شرعة الحوار والشراكة بين القطاع العام والمجتمع المدني
- الدليل التدريبي لحوار السياسات
- استراتيجية التواصل والاعلام ذات الصلة
• تمويل 24 مشروعًا في المجال الاجتماعي والاقتصادي ودعمها تقنيًا في إطار برنامج أفكار بهدف تعزيز منظمات المجتمع المدني من خلال المنح المالية وبناء القدرات
• بناء خط أنابيب بطول 2 كم لنقل المياه من نبع إلى منطقة زراعية في عيناتا، ما أتاح الوصول إلى مياه الري لأكثر من35 مزارع
• إنتاج خمس خطط استراتيجية لخمس مناطق مستهدفة ونشرها: النبطية والهرمل وجبل عامل ومدينة بعلبك وقضاء بعلبك
• تنظيم 90 ورشة عمل لملفات التدريب لأعضاء البلديات وموظفيها في النبطية والهرمل وجبل عامل ومدينة بعلبك وقضاء بعلبك
• إعادة تأهيل 60 ألف متر مربع من المناطق الزراعية في قضاء عكار. ثم زرعها بالزعتر من قبل 60 امرأة بعدما تم تدريبهن لهذا الغرض
• إعادة تأهيل مركز لجمع زيت الزيتون وتجهيزه في قضاء صور لتخزين 100,000 لتر من زيت الزيتون للتسويق
• تنظيم 60 دورة تدريبية مخصصة للمزارعين ومنتجي زيت الزيتون والوحدة التعاونية الإقليمية في جنوب لبنان وموظفي وزارة الزراعة
• إنشاء بركة مياه في دير الأحمر في سهل البقاع من أجل حل مشكلة الجفاف في المنطقة وتعزيز الري
• إطلاق منصة وطنية لتعزيز السياحة الشاملة
• تدريب أكثر من 200 منظمة غير حكومية محلية ودعمها على مستوى القاعدة لإنشاء مشاريع اقتصادية واجتماعية في المناطق الريفية
• مشروع إعادة تأهيل 27 قرية في الشمال لدرب الجبل والتوعية لدعم السياحة في هذا المجال
• خلق فرص عمل من خلال التدريبات المهنية للشباب والنساء والفئات المهمشة (مدمنون على المخدرات والمعوقين)
• إشراك السلطات المحلية مع منظمات المجتمع المدني في مشاريع الزراعة والأغذية الزراعية